Новая Конституция знаменует новый этап конституционного развития Казахстана. Такое мнение высказала директор РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации» Министерства юстиции РК, кандидат юридических наук Жанара Джигитекова.
По ее словам, вступление в силу нового Основного закона означает не только обновление конституционных норм, но и масштабную трансформацию всей государственно-правовой системы.
«Вступление в силу новой Конституции Республики Казахстан – это событие не только конституционно-правового, но и общегосударственного значения. Речь идет не просто об обновлении текста Основного закона, а о фундаментальной модернизации всей государственно-правовой парадигмы страны. Конституция в любой правовой системе является незыблемой опорой государственности, высшим юридическим ориентиром и генеральным вектором развития общества», – отметила Жанара Джигитекова.
Эксперт подчеркнула, что новая Конституция задает не только институциональные, но и ценностные ориентиры развития государства.
По мнению директора Института законодательства и правовой информации, одним из ключевых направлений новой Конституции стало усиление гарантий защиты прав и свобод граждан.
«Наиболее значимым я считаю то, что права и свободы человека в новой Конституции становятся не просто одним из разделов Основного закона, а содержательным ориентиром всей государственной политики. Уже в статье 1 закреплено, что высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы. При этом новая Конституция дополнительно усиливает связь между правами человека, верховенством закона, общественным диалогом, развитием человеческого капитала, образования, науки и инноваций», – сказала она.
Жанара Джигитекова также отметила, что особое значение имеют положения, направленные на укрепление гарантий справедливого правосудия и судебной защиты.
«Новая Конституция прямо закрепляет, что в суде каждый человек имеет право быть выслушанным, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полученные незаконным способом, не имеют юридической силы. Это усиливает гарантии справедливого судебного разбирательства и должно повлиять на практику уголовного, административного и гражданского судопроизводства», – подчеркнула эксперт.
По ее словам, важную роль в реализации конституционных норм продолжит играть Конституционный суд, который обеспечивает верховенство Конституции и конституционный контроль.
«Роль Конституционного суда становится еще более значимой, потому что в новой модели он прямо закреплен как независимый государственный орган, осуществляющий конституционный контроль и обеспечивающий верховенство Конституции на всей территории страны. Это важная формула: Конституционный суд выступает не только арбитром между органами власти, но и гарантом того, чтобы вся правовая система соответствовала Основному закону», – добавила она.
Кроме того, эксперт считает, что казахстанцы почувствуют действие новой Конституции не сразу, а по мере ее практической реализации – через работу судов, государственных органов, правоохранительной системы, социальных служб, органов местного самоуправления, а также парламентских и общественных институтов.
«В первую очередь изменения должны стать заметны в сфере защиты прав человека. Если человек сталкивается с незаконным решением государственного органа, нарушением права на личную свободу, судебную защиту, получение юридической помощи, защиту частной жизни или персональных данных, новая Конституция дает более сильную правовую основу для защиты. Особенно важно, что Конституция имеет прямое действие, а значит, ее нормы должны применяться не только законодателем, но и судами, государственными органами, должностными лицами», – рассказала Жанара Джигитекова.
Кроме того, эксперт добавила, что через Курултай, Қазақстан Халық Кеңесі, всенародный референдум, общественный диалог и новые формы представительства граждане должны получить больше возможностей влиять на повестку развития государства.
По ее словам, согласно новой Конституции, Қазақстан Халық Кеңесі наделяется правом разрабатывать предложения по основным направлениям внутренней политики, вопросам укрепления общественного согласия и общенационального единства, а также вносить проекты законов на рассмотрение Курултая.
«Поэтому главное значение новой Конституции для гражданина состоит в том, что она должна приблизить государство к человеку. Ее реальное действие будет измеряться не количеством принятых законов, а тем, насколько человек почувствует справедливость, защищенность, уважение к своему достоинству и возможность быть услышанным государством», – заключила эксперт.