Сегодня в Астане прошла пресс-конференция, посвящённая вопросам норм нового Налогового кодекса. Спикерами мероприятия стали Сулейменова Жанар – предприниматель, член Налогового альянса, Карин Сакен – Председатель правления Казахстанской ассоциации налоговых консультантов, член Налогового альянса, Исабаев Самат – предприниматель в фармацевтике, член Налогового альянса и другие.
Налоговый альянс провёл данное мероприятие, посвятив его анализу норм проекта нового Налогового кодекса, предусматривающих запрет на вычеты при операциях между плательщиками специального налогового режима (СНР) и общеустановленного режима (ОУР).
Эксперты Налогового альянса подчёркивают, что запрет на вычеты ставит под удар порядка 400 тысяч субъектов МСБ, работающих на упрощённом режиме, что составляет порядка 40% действующих предпринимателей на упрощенке. Дополнительно под негативное воздействие попадают более 155 тысяч компаний на ОУР, которые выстраивают с МСБ производственные, торговые и сервисные цепочки.
За 400 тысячами предпринимателей на упрощённом режиме стоят 968 тысяч наёмных работников, официально занятых именно в секторе МСБ. Таким образом, последствия данной нормы напрямую затрагивают не менее 1,36 млн экономически активных граждан (предприниматели и их сотрудники).
Налоговый альянс призывает рассмотреть нормы нового Налогового кодекса, поскольку они противоречат базовым правовым принципам, искажают экономические стимулы и создают системные риски для формального сектора экономики:
- Запрет на вычеты при взаимодействии ОУР с контраагентами на СНР УД (пункт 16 статьи 286 «Затраты, не подлежащие вычету» нормы)
- Ограничении одновременного использования СНР на упрощенке для ИП и ТОО (подпункты 2), 3) и 4) пункта 2 статьи 723 )
Важно отметить, если норма “запрет на вычеты” изначально неправомерна, обсуждать причины и цели ее введения бессмысленно. В правовом государстве сначала проверяется соответствие базовым принципам права, и лишь затем — целесообразность. Норма, нарушающая принцип нейтральности, равенство субъектов и правовую определённость, не может быть оправдана никакими фискальными мотивами — процитировала Сулейменова. Между тем подлинные последствия — разрыв контрактов, уход малого бизнеса в альтернативные режимы, дробление компаний, сокращение инвестиций и снижение доверия к налоговой системе — проявляются значительно позже и не поддаются компенсации даже в случае последующей отмены нормы.
В этой связи эксперты предлагают отказаться от поспешного введения запрета, использовать адресные инструменты контроля и вернуться к обсуждению альтернативных решений, включая дифференцированные подходы к B2B-операциям, в формате открытого диалога с бизнесом и обществом, не ставя под угрозу инвестиционный климат и устойчивость экономики.
Сакен Карин заявил о необходимости скорейшего пересмотра принятых положений и восстановления права на налоговый вычет по расходам на приобретение товаров, работ и услуг у налогоплательщиков, применяющих СНР на основе упрощённой декларации.
А предприниматель Самат Исабаев считает, что запрет не борется с нарушениями. Он увеличивает издержки формального бизнеса, разрушает хозяйственные связи и неизбежно ведёт к росту цен.
Участники Налогового альянса заявляют, что данные нормы не подлежат доработке и должны быть исключены из проекта Налогового кодекса с последующей разработкой адресных, экономически обоснованных механизмов регулирования.