Население Земли растет в геометрической прогрессии. Население Казахстана также достигло 18 миллионов человек. Законы природы не считаются с нашим кризисом. Ежегодно молодежь вступает в брак, создаются новые семьи. Это означает, что каждой семье нужно собственное жилье. Но в наше время покупка и строительство дома стали для них настоящей головной болью. По официальной статистике в нашей стране зарегистрировано 2 300 000 человек, нуждающихся в жилье (есть и незарегистрированные). Из них 1 300 000 человек стоят в очереди на земельный участок. В Астане их число приближается к 100 000. А в очереди на жилье в столице стоят 40 000 семей. Если добавить к этому незарегистрированных, то их будет еще больше. По результатам социального исследования, проведенного кооперативом «Казжилстрой-Кооперация» в школах и больницах, выяснилось, что 65-70% сотрудников проживают в съемных квартирах. Это означает, что две трети учителей и врачей, отвечающих за образование и здоровье наших детей, остаются бездомными. Очевидно, что их положение снижает качество работы. Ситуация молодых семей, не имеющих собственного жилья, еще более тяжелая. Обычно они живут на одну зарплату мужа. Половину этого дохода они отдают за аренду квартиры, «отрывая от рта ребенка». Следовательно, молодая семья должна жить на 40-75 тысяч в месяц с детьми, воспитывая и обучая их. Должны ли они тогда не есть, чтобы копить деньги на дом?! И откуда они смогут водить детей на занятия по английскому, музыке, спорту и т.д.?! Ведь все это стоит денег! Молодежь, снимающая квартиры, с трудом сводит концы с концами, чтобы жить как все. Конечно, из-за этого многие молодые люди, испытывая трудности, начинают злоупотреблять алкоголем, совершать преступления, распадаться. Даже птицы не несут яйца, не построив гнезда. А кто родит детей, если их заработка не хватает даже на еду? В целом, большая проблема заключается в том, что люди, имеющие средства, сдают квартиры нуждающимся – это одна из форм эксплуатации человека в эпоху капитализма. Это негативное явление, противоречащее цивилизованному обществу, ведущее к социальному неравенству. Ведь в цивилизованном обществе факторы эксплуатации человека должны быть полностью устранены. Мудрые слова известного премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер: «Первое богатство государства – это народ. Правительство должно лишь помочь раскрыть его потенциал» перекликаются со словами нашего предка Абу-Насыра Аль-Фараби, приведенными выше. Если не будет потомства, как увеличится численность нации, которая будет владеть огромными землями, пополнять казну государства налогами, защищать ее в качестве армии? Очевидно, что демографический рост является главной стратегической проблемой для развития обширного Казахстана. Последствия бездомности обходятся очень дорого для развития нации. Последствия бездомности – это отчаяние, а отчаяние – это невежество. Как мы можем духовно возродить молодежь, которая едва сводит концы с концами, и достичь уровня развитых стран? Следовательно, бездомный народ, подобно чуме, не будет процветать ни численно, ни качественно. Поэтому обеспечение молодых семей жильем напрямую влияет на национальную безопасность и является насущной социальной проблемой, которую должно решать все общество! Нельзя сказать, что в Астане не ведется строительство. Однако запланированные показатели совершенно недостаточны для удовлетворения спроса нуждающихся в жилье. Сегодня большинство людей, проживающих в городских квартирах и не имеющих собственного жилья, – это молодежь. А ведь молодежь – это будущее страны, залог демографического роста. К сожалению, несмотря на желание приобрести собственное жилье, у них нет такой возможности. В настоящее время существует всего 2-3 пути для обретения жилья: во-первых, государственные программы по развитию жилищного строительства, кооперация; во-вторых, ожидание в очереди на квартиру или землю в акимате; в-третьих, накопление первоначального взноса и только затем оформление кредита в банках второго уровня. По словам министра финансов Бакыта Султанова: «Текущая ситуация с ипотечным кредитованием в Казахстане такова: для получения кредита необходимо накопить первоначальный взнос в размере 30% от стоимости квартиры, а годовая ставка по кредиту составляет 16-18%. Учитывая это, для подавляющего большинства казахстанцев получение жилья в ипотеку в настоящее время практически невозможно». В нашей стране существуют специальные государственные программы для малоимущих и низкодоходных граждан, но их недостаточно. Поэтому разработаны прекрасные законы о поддержке народного кооператива, утвержденные Елбасы и Парламентом. Сегодня дома, строящиеся через народную кооперацию, являются самым доступным способом и решением для молодежи и малоимущих. БОРЬБА ЧИНОВНИКОВ, КОТОРЫЕ «ОТРЕЖУТ ГОЛОВУ, ЕСЛИ ПОПРОСЯТ СТРИЧЬ ВОЛОСЫ», С НАРОДНОЙ КООПЕРАЦИЕЙ Кооперация, простыми словами, – это объединение имеющихся ресурсов для совместного выполнения определенной задачи. Да, действительно, объединить людей с общими интересами и решить жилищный вопрос – это благородное и ответственное дело! Но одно дело сказать, другое – осмыслить и реализовать! В этом и заключается главная суть моей статьи! Речь пойдет о двух домах, построенных по принципу кооперации, инициатором которых стал Асхат Базарханулы, учитель физики и математики, часто использующий математический анализ и рациональное мышление в жизни. Он объединил группу бездомных людей в столице на основе гражданско-правового договора и организовал строительство дома на общие средства. Эти дома строятся с учетом законов об общем владении частной землей и домами. Эти законы и отношения указаны в Кодексе «О жилищных отношениях» и земельном законодательстве. Согласно этим законам, граждане РК могут приобрести землю в общее владение, построить на ней дом в общем владении и владеть определенной его частью или комнатами. Поскольку каждый является владельцем части, он может свободно пользоваться и продавать свою часть. И это право, которое кооперация физических лиц может осуществлять без регистрации кооператива. По словам Асхата Базарханулы, идею совместного строительства дома подтолкнули многочисленные знакомые молодые люди, приехавшие в Астану в поисках работы, которые, переезжая из квартиры в квартиру, тратили все заработанное на аренду и оставались бездомными. Среди них был и его родной младший брат с женой и четырьмя детьми, которые ютились в тесной комнате площадью 18 кв.м. в подвале «программных домов» на улице Сейфуллина, будучи в отчаянии. К тому же, его собственный дом находится под кредитом в банке. Бездомный человек не имеет ни средств, ни душевного спокойствия. Главная забота всех, кто переехал в Астану, – обрести жилье. Все эти размышления побудили к поиску выхода из тупика. Вывод был таков: «Имеющихся средств недостаточно даже для половины стоимости земли. Положение людей такое же. Большинство людей не могут позволить себе купить землю. Есть ли выход?» С этими мыслями было найдено решение – «тогда нужно объединить небольшие средства людей!» Это и есть главный принцип кооперации. Это соответствует мудрому изречению наших предков: «Груз, поднятый сообща, легок». Таким образом, с этой мыслью Асеке взял землю в аренду и заключил договор с владельцем частного земельного участка № 11 по улице Сексек ата в жилом массиве Ильинка, входящем в Есильский район, в десяти километрах от Астаны, с рассрочкой платежа на семь месяцев. Первоначальный план, согласно проекту, подписанному главным архитектором Астаны, предусматривал строительство двухэтажного дома на 24 комнаты. Однако половина молодых людей, пришедших по объявлению и выразивших желание, не смогли полностью оплатить стоимость одной комнаты. Таково положение людей, доверившихся ему. Как говорится, «из того, что есть, делаем базар», им была предоставлена возможность рассрочки оставшейся суммы в зависимости от их возможностей. Но из-за этого средств на завершение двухэтажного дома не хватило. Пришлось искать еще одно решение из тупика. Это решение – построить еще один этаж и мансарду для тех, кто смог полностью оплатить. Другого выхода не было. В законе написано: «нет ограничений по размеру и количеству комнат». Кроме того, согласно СНиП, можно построить трехэтажный дом с дополнительным мансардным этажом под крышей. В проект можно внести изменения в процессе строительства, не отклоняясь от СНиП. Таким образом, был построен общий дом, состоящий из трех полных этажей и мансарды, на 45 комнат, общей полезной площадью 1200 квадратных метров. Стоимость комнат участников, вложивших средства в строительство, оказалась в 2,5-3 раза ниже рыночной цены в городе согласно договору. Впоследствии для тех, кто не смог приобрести жилье в этом доме, была организована работа по объединению для строительства второго дома. Земля для него также была взята в аренду на семь месяцев по улице Батыр Баян, 95, в Ильинке. Второй дом был построен в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором. Он состоит из двух этажей, включая мансарду, общей полезной площадью 906 квадратных метров, и в 37 комнатах проживают 37 семей. Несмотря на некоторые неурядицы и трудности, возникшие в ходе строительства, Асхат Базарханулы достиг поставленной цели. Большое дело было сделано с ограниченными средствами, испытывая нехватку денег. Были построены два дома, и 82 семьи получили ключи от комнат. Как говорится, слово организатора подтверждается делом. Разве это не показатель успешного завершения дела? Люди вложили в эти дома все, что могли. Кто-то отдал свои скромные сбережения, кто-то взял кредит в банке под проценты. Причиной их объединения в кооператив было желание иметь хотя бы небольшую собственную комнату, собственное жилье. Мечтой каждого было избавиться от аренды, где половину ежемесячного дохода приходится отдавать, а в случае неуплаты – выгоняют на улицу. У этих людей нет другого жилья. Все они – простые труженики, среди них 90% – молодые семьи с детьми, пенсионеры и инвалиды. Можно сказать, что Асеке, найдя такое прекрасное решение и установив доступные цены, помог этим людям избавиться от рабства съемных квартир. Однако местные власти нанесли удар по радости и надежде этих людей, только что обретших жилье. Причина в следующем: поскольку эти два участка были взяты в аренду, Асхат Базарханулы не смог оформить землю на свое имя в течение семи месяцев. Из-за этого затянулось получение разрешений на строительство. Архитектор не подписал измененный проект третьего этажа и мансарды, добавленных к первому дому. Поэтому акимат также не выдал разрешение. Хотя второй дом на улице Батыр Баян был построен в полном соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором, акимат не выдал разрешение, узнав, что это дом, построенный кооперативом и предназначенный для проживания многих семей. В обоих построенных домах имеются все необходимые юридические документы: проект, экспертиза, технадзор, авторский надзор, договор со строительной компанией, техпаспорт БТИ, положительное заключение МЧС по пожарной безопасности. Только акимат не выдал разрешение. Более того, на межведомственном совещании в акимате заместитель акима господин Хорошун признал все документы недействительными и, не выслушав интересы и законные права 82 семей, проживающих в обоих домах, дал прямое указание сотрудникам ГАСК подать в суд иск о сносе обоих домов. Политика запретов началась отсюда. Неужели такой человек может быть главой акимата?! Уничтожить частную собственность, построенную совместно на частной земле, людьми, не имеющими средств и бездомными! Разве может быть большее зло, чем снос единственной маленькой (20 кв.м.) комнаты молодых семей с детьми? Разве это не социальное преступление против народа и государства?! Например, можно было бы привести дома в соответствие с проектом, не снося их, или принять решение об изменении целевого назначения земли! Согласно земельным законам, землевладелец имеет такое право. Совместное строительство домов такого типа приносит огромную экономическую и, особенно, социальную пользу народу и Правительству. С одной стороны, это облегчение для народа, с другой – помощь Правительству. Ведь народ не обращается к Правительству за помощью, не создает нагрузки на бюджет государства, а решает свои проблемы самостоятельно. Если бы местные власти не препятствовали этому, многие молодые семьи смогли бы совместно построить доступное жилье. Другими словами: из ничего было бы создано что-то. В любом случае, кооперация – это большая поддержка для Правительства! То есть, разрешая строительство домов кооперативным путем, можно сократить число нуждающихся в жилье, стоящих в очереди. Теперь над этими благоустроенными «народными» домами нависла угроза потери. Местные власти, ссылаясь на отсутствие постановления акима, пытаются разрушить 82 семьи, живущие в единстве. Их отношение к судьбам стольких людей настолько пренебрежительно, что решение о сносе домов было принято судом, акиматом и прокуратурой единогласно всего за 15-20 минут. Второе апелляционное судебное заседание также приняло решение о сносе домов за 15-20 минут. По сути, если суд будет руководствоваться законом, то согласно нормам закона, право граждан на жилище, закрепленное в Основном законе, законы о совместном владении в жилищном и земельном кодексах, законы о защите частной собственности стоят выше постановления местного акима. Это общий дом в совместном владении на частной земле, защищенный множеством законов. Снос частного дома является грубой ошибкой, нарушающей конституцию и множество законов. Кроме того, адвокат в суде потребовал, чтобы суд принял во внимание интересы 82 семей, проживающих в этих домах, и вызвал их в суд. Суд проигнорировал все заявленные ходатайства. Следовательно, в этих судах были нарушены законные права и законы граждан. Это предупреждение для высокопоставленных лиц, контролирующих законную деятельность этих судов! Таким образом, 82 семьи подверглись социальному и правовому давлению. Им был нанесен ущерб, в то время как страна была мирной, а народ спокоен. Более того, со стороны сотрудника Есильской районной прокуратуры Байдаулетова Елжана было совершено следующее грубое нарушение закона. Он получил решение суда о сносе домов, пришел в два дома, запугал жильцов решением и проводил агитацию, призывая их написать заявление о том, что Асхат Базарханулы – мошенник, обманувший их. Подобное поведение молодого прокурора является преступлением. Он нарушил закон о превышении должностных полномочий, подпадающий под статьи 361 и 362 Уголовного кодекса РК. Это действие порождает два вопроса: 1) Почему наш правозащитник не боится совершать такие незаконные действия? Ведь у него тоже не две головы. Следовательно
