Экономист Рақым Ошақбаев в интервью Dalanews рассказал о недостатках Евразийского союза и о том, насколько этот союз подорвал Казахстан. – Вы недавно вернулись из Еревана. На форуме «Евразийская неделя» там обсуждалась деятельность Евразийского экономического союза, который является обузой для Казахстана. От этого союза больше вреда. Например, с конца лета тенге обесценился. Эксперты связывают это с санкциями против России и положением рубля. Действительно ли Казахстан только несет убытки и страдает от этого союза с момента вступления? – Чтобы оценить, какую выгоду получил Казахстан при вступлении в Евразийский экономический союз и какие убытки понес, прежде всего, стоит вспомнить, с какой целью был создан проект евразийской интеграции. В Договоре о Евразийском экономическом союзе четко указана цель этого объединения. Это создание условий для устойчивого развития экономики для лучшей жизни народов государств-членов союза, для повышения качества жизни! Однако, говоря дипломатическим языком, Казахстану не удалось в полной мере использовать возможности Евразийского экономического союза для улучшения условий жизни казахстанцев. Конечно, трех лет недостаточно для осмысления союза. Однако за три года членства в этом союзе качество жизни казахстанцев не только не улучшилось, но и, наоборот, упало. Это произошло потому, что экономические трудности России, будучи в едином экономическом пространстве, беспрепятственно копировались и повторялись в экономиках государств-членов союза. Например, в декабре 2014 года в России произошла сильная девальвация, и вскоре после этого тенге тоже обесценился. Почему? Потому что разрыв с рублем был большим. Это повлияло на цены, и казахстанские производители товаров сильно пострадали. Казахстанцы хлынули в Россию за покупками. А законодательство и практика Евразийского экономического союза в такой ситуации не предусматривают конкретных мер по защите рынков. По сути, теоретически, в Казахстане не было необходимости проводить девальвацию. Для этого, согласно правилам Всемирной торговой организации и статье 29 договора ЕАЭС, можно было бы прекратить режим свободной торговли и ввести ограничения на поставку определенных товаров на наш рынок. На этом основании Казахстан даже сделал предложение России. Но они его проигнорировали. И что тогда делать? Казахстан был вынужден прибегнуть к девальвации. В частности, в 2015-2016 годах. В результате показатель валового внутреннего продукта Казахстана на душу населения упал с 12,8 тыс. долларов до 7,7 тыс. долларов (!) за один раз. Что вы говорите, эксперты поднимают этот вопрос и сейчас сильно критикуют политику Национального банка. Потому что центральный банк привязал курс валюты к рублю. Это признал и сам Данияр Акишев. Почему? Потому что ссылаются на наше членство в этом союзе. Мы сильно страдаем от его последствий. Не будем ходить далеко, одна только ситуация в августе-сентябре этого года является тому свидетельством. В связи с новыми санкциями российская валюта упала до самого низкого уровня за последние два года. Как только это произошло, тенге тоже «ушел»: курс доллара достиг 370-380 тенге. Нестабильность рубля, привязка тенге к курсу рубля негативно сказываются на деловой активности и инвестициях Казахстана. Народ испугался. Мы задыхаемся от девальвации и инфляции. Торговля стала невозможной. Даже деловые люди растеряны. Потому что никто сейчас не может предсказать, какими будут цены. Предприниматели боятся понести убытки. Внутри страны чувствуют, что тенге будет обесцениваться и дальше. Как вы думаете, чем все это вызвано? Мы создали огромный канал, через который переносим конфликт между Россией и международным сообществом в нашу экономику через единое экономическое пространство под названием ЕАЭС. Теперь сидим, хватаемся за голову... – Говорилось, что конкуренция за инвестиции в этом союзе улучшит качество развития Казахстана. Как так, смог ли Казахстан выгодно использовать свои налоговые преимущества, высокое положение в рейтинге Doing Business в этом союзе?.. – Когда создавался союз, действительно говорилось, что будет работать законодательство, формирующее чистую конкуренцию для иностранных инвестиций и предпринимательской активности. Казахстан был этому рад. Потому что, учитывая малочисленность нашего населения, многие иностранные инвесторы не спешили к нам. А если мы присоединимся к этому союзу, то показатель нашего рынка будет представлен как 170 млн. Да, об этом много говорилось. Кроме того, действительно, Казахстан имеет ряд преимуществ перед государствами-членами союза: у нас низкие налоги, лучше защищены права собственности и инвесторов, надзорные органы не злоупотребляют, не слишком строги. Все это вместе должно было привести к притоку иностранных инвестиций в Казахстан и открытию множества новых предприятий. Однако пока все это остается для нас мечтой. Причина в том, что наши партнеры по ЕАЭС установили очень выгодные для себя, не соответствующие тарифам барьеры. Несмотря на прошедшие три года, спорные вопросы, связанные с тарифами, до сих пор не сняты с повестки дня обсуждения союза. Большинство проблем, связанных с ограничениями, введенными против Казахстана, до сих пор не решены. Например, казахстанские предприниматели не могут свободно выйти на алкогольные рынки России и Беларуси. В этом плане мы смогли лишь прийти к соглашению о обсуждении недоразумений. Аналогично, введение утилизационного сбора на подержанные автомобили в России стало серьезным препятствием для выхода казахстанского автопроизводства на российский рынок. После этого Казахстан также был вынужден ввести этот сбор. Кроме того, была проигнорирована таможенная конвенция о международных перевозках грузов с книжками МДП. Сейчас казахстанские грузоперевозчики проходят 100-процентную строгую проверку на любом контрольно-пропускном пункте. Еще один факт. В связи с контрсанкционными мерами был введен строгий запрет на перевозку товаров Европейского союза и Украины через территорию России. Москва надеялась, что Казахстан и Беларусь поддержат ответные санкции России. Однако Астана и Минск четко заявили, что будут придерживаться нейтральной позиции. Конечно, это сильно задело Россию. Они не остались в стороне. В течение 2015-2016 годов казахстанские грузовики подвергались строгому контролю, досконально проверялись по одному, их изводили. Искали товары, подпадающие под российские санкции. Позже эта напряженная ситуация вроде бы урегулировалась, но ее последствия и вред остались очевидными. С одной стороны, Россельхознадзор тоже сильно набросился. Он постоянно вводит ограничения на экспорт из Казахстана животноводческой и растительной продукции. Например, в сентябре этого года они заявили о запрете на продукцию животноводства Казахстана с 1 октября 2018 года. Правительство встало на ноги. Они решительно взялись за урегулирование этого спорного вопроса. Казалось, решили его. Но ненадолго. Недавно российский надзорный орган усилил ветеринарно-санитарный контроль в отношении перевозки животноводческой продукции трех казахстанских предприятий под предлогом нарушения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и России. В сентябре с российской границы были возвращены 3 казахстанских автомобиля, перевозивших 15 тонн картофеля и 40 тонн дынь. Оказалось, что эта продукция не входит в список товаров, экспортируемых в РФ. Так они нам сказали. Однако министр сельского хозяйства Казахстана доказал незаконность этих действий России по фитосанитарному и ветеринарному надзору. В этой ситуации Казахстан тоже не захотел оставаться в стороне. Сделал то же самое, что и они. Таким образом, на таможне усилили контроль за российской сельскохозяйственной продукцией. Запретили ввоз в страну товаров некоторых российских предприятий. В конце концов, даже опытные министры Евразийской экономической комиссии признали. Что внутри ЕАЭС товары до создания этого объединения перевозились гораздо свободнее. Видите? Несмотря на это, российская сторона упорно настаивает, что эффективной антикризисной стратегией для ЕАЭС должна быть интеграция и целостность на высоком уровне. А сами они являются главным препятствием для этого. Они не обращают на это внимания. – Россия предложила вместе противостоять тем, кто накладывает на нее санкции. Затем предложила отказаться от доллара во взаимной торговле. В итоге предложила ввести единую валю
