DALA INSIDE Информационное агентство DalaNews.kz
Архив

Регулирование игорного бизнеса: в Казахстане пришло время менять подход

Регулирование игорного бизнеса: в Казахстане пришло время менять подход
Как регулируется игорный бизнес в постсоветских и европейских странах? Как европейские страны относятся к работе букмекерских контор? Какие законы были приняты в этой сфере? Эти вопросы обсуждались на международной конференции по регулированию игорного бизнеса, прошедшей в столице. 19 апреля в Астане Ассоциация «Саморегулируемая организация букмекерской и лотерейной деятельности РК» совместно с регулирующим органом игорного бизнеса – Министерством культуры и спорта Республики Казахстан и консалтинговой компанией 4H Agency провела международную конференцию «Регулирование игорного бизнеса: международный опыт и Казахстан». В совещании приняли участие представители Министерства культуры и спорта РК, Министерства внутренних дел РК, Министерства информации и общественного развития РК, Агентства по финансовому мониторингу, Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, Управления предпринимательства и туризма Акмолинской области, Управления туризма Алматинской области, международной консалтинговой компании 4H Agency, а также регуляторы и представители игорного бизнеса стран СНГ. Стоит отметить, что конференция такого масштабного уровня по регулированию игорного бизнеса в Казахстане проводится впервые. Проведение мероприятия поддержали Министерство культуры и спорта и СРО букмекеров. Государственные органы Казахстана впервые участвуют в международной конференции, посвященной сфере ставок. На заседании, посвященном актуальной теме, эксперты и гости из стран СНГ обсудили взаимодействие участников отрасли, особенности деятельности европейских регуляторов игорной индустрии, принципы «ответственной игры» в азартных играх, устойчивое развитие игорной индустрии, ее влияние на экономику и бизнес, налогообложение букмекерских контор, влияние нелегальных операторов на игорный бизнес. А в чем особенность деятельности регуляторов игорной индустрии в развитых странах? Как осуществляется регулирование игорного бизнеса в 2023 году – виды лицензий, процесс лицензирования операторов азартных игр в разных странах (полный запрет, монополия, запрет отдельных отраслевых вертикалей и открытый рынок)? Взаимодействие игорной и спортивной индустрии – как букмекерские конторы влияют на развитие спорта в стране? Почему важно добавлять функцию «ответственной игры» на сайты букмекерских контор? По этим и другим вопросам обменялись мнениями отечественные эксперты и спикеры из стран СНГ. По мнению участников конференции, ведущие страны давно сделали индустрию игорного бизнеса законопослушной. Например, в Европе ежегодно в бюджет государства поступают миллиарды налогов от игорного бизнеса. Конечно, это, в свою очередь, положительно влияет на экономику стран, законодательно регулирующих игорную индустрию. Кроме того, в государствах, усовершенствовавших законодательство, высоки показатели развития большого спорта. Как так?! Потому что в Европе букмекерские конторы стали одним из главных спонсоров спортивных соревнований. Европейский подход к азартным играм В европейских странах применяются две модели управления рынком: * Создание отдельного органа, контролируемого правительством или любым министерством (в большинстве случаев – Министерством финансов). * Выполнение этих обязательств определенным министерством. В целом, государственное регулирование рынка азартных игр в европейских странах через создание отдельного специализированного органа – наиболее распространенная модель. Этот выбор обусловлен особенностями рынка азартных игр. Ведь с точки зрения государственного регулирования, на основе этого решения обеспечивается защита прав граждан и общества, пополнение бюджета, финансовый мониторинг и одновременное охват офлайн и онлайн направлений. Данный процесс не позволяет регулировать его в соответствии с правилами других отраслей экономики и требует привлечения государственных экспертов с опытом работы в различных сферах, а также применения отдельных методов регулирования. Рассмотрим в качестве примера наиболее развитые европейские юрисдикции: Мальта – первое государство в Европейском союзе, начавшее регулирование онлайн-сектора. Великобритания – одна из стран с хорошо отлаженным и доказавшим свою эффективность регулированием азартных игр на протяжении длительного времени. Здесь расположены и ряд мировых брендов операторов азартных игр. Дания – относительно недавно открывшийся рынок, собравший современные наработки в сфере регулирования азартных игр. Несмотря на недавнее открытие, дела игорного бизнеса в этой стране идут неплохо. Что нужно сделать Казахстану для регулирования игорного бизнеса? По мнению руководителя букмекерской конторы СРО Галымжана Дуамбекова, проанализировавшего опыт государств, сделавших сферы азартных игр и игорного бизнеса законопослуш