Одним из масштабных направлений, влияющих на развитие предпринимательского сектора, является государственно-частное партнерство. Оно реализуется через установление сотрудничества между государственными органами и частным сектором в работе, осуществляемой на благо общества. Как это направление вошло в современное рыночное общество, в чем его особенности и эффективность? Откуда появилось государственно-частное партнерство? В целом, современное понимание и возрождение идеи государственно-частного партнерства считается возникшим в 1980-х годах в Великобритании. Несмотря на то, что это направление в последние годы было принято на международном и национальном уровнях в первую очередь как инновация, направленная на развитие инфраструктуры, связь между властью и частным сектором во многих странах существует давно. История проектов государственно-частного партнерства имеет глубокие корни в Бразилии, Испании, Италии, Мексике, Соединенных Штатах Америки и Франции. Британский ученый Стивен Хокинг Линдер высказал мнение: «Несмотря на импульс конца восьмидесятых годов и необходимую степень реформ, государственно-частное партнерство не является новшеством для власти. Более десяти лет назад в федеральном правительстве США такое партнерство использовалось как инструмент стимулирования частных инвестиций в развитие городской инфраструктуры, без всякой помпы, без реформационной печати». Кроме того, по мнению ученого, государственно-частное партнерство стало механизмом консолидации федеральных инициатив в формировании региональной экономики. Термин «государственно-частное партнерство» изначально появился в Америке. Он начался с совместной работы государства и частного сектора по финансированию образовательных программ. Затем в 1950-х годах было взято на себя финансирование объектов общественного пользования, а в 1960-х годах частные предприятия участвовали в модернизации и реконструкции городов, и эта связь укреплялась. Таким образом, частный сектор играл основную роль в строительстве и вводе в эксплуатацию государственных автомобильных дорог и магистралей. В Японии также использовался этот подход, и изначально мосты строились при финансовой помощи частного сектора. Фундаментальные дела в нашей стране В Казахстане также осваиваются эффективные и действенные подходы. В нашей стране уделяется внимание направлению государственно-частного партнерства, и оно реализуется в социально значимых сферах. Глава государства Нурсултан Назарбаев отметил: «Механизм государственно-частного партнерства обладает огромным потенциалом в привлечении частных инвестиций. Мы запустили этот механизм в Казахстане, но он требует совершенствования в соответствии с передовой мировой практикой». Кроме того, вопросы развития предпринимательства, укрепления эффективной связи между государством и бизнесом широко освещаются в Посланиях Главы государства народу Казахстана. Правительством РК 29 июня 2011 года была принята программа развития государственно-частного партнерства в Казахстане на 2011-2015 годы, а также 31 октября 2015 года принят Закон «О государственно-частном партнерстве». В статье 3 данного Закона четко определены задачи государственно-частного партнерства: Создание условий для эффективного взаимодействия государственного и частного партнеров в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Казахстан; Привлечение инвестиций в экономику государства путем объединения ресурсов государственного и частного партнеров для развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населения; Повышение уровня доступности и качества товаров, работ и услуг с учетом интересов и потребностей населения, а также других заинтересованных сторон; Содействие повышению общей инновационной активности в Республике Казахстан, в том числе развитию высокотехнологичных и наукоемких производств. Государственно-частное партнерство по способу реализации делится на институциональное и контрактное. Институциональное государственно-частное партнерство реализуется компанией государственно-частного партнерства в соответствии с договором государственно-частного партнерства. В иных случаях государственно-частное партнерство реализуется по контрактному способу государственно-частного партнерства. Благодаря партнерству появилось 893 проекта Контрактное государственно-частное партнерство реализуется путем заключения концессий, доверительного управления государственным имуществом, имущественного найма (аренды) государственного имущества; лизинга; договоров на разработку технологий, изготовление опытного образца, опытно-промышленное испытание и малосерийное производство; договора жизненного цикла; сервисного договора; иных договоров, соответствующих признакам государственно-частного партнерства. При реализации отдельных видов контрактного государственно-частного партнерства применяются положения соответствующих законов Республики Казахстан, в том числе особенности, предусмотренные Законом «О концессиях», в части, не урегулированной Законом «О государственно-частном партнерстве». Сегодня в стране функционирует Центр государственно-частного партнерства Казахстана. Он считается передовым аналитическим центром по развитию государственно-частного партнерства нового образца в стране. В этом центре задействованы высококвалифицированные, уникальные по образованию и опытные специалисты в области государственно-частного партнерства. Центр направлен на проведение исследований в области государственно-частного партнерства, анализ инвестиционных проектов и оценку их реализации. Мы
