Будущее любой страны определяют молодые люди, которые являются ее основной движущей силой, ценным стратегическим и кадровым ресурсом. Поэтому молодежная политика в Казахстане относится к числу важнейших задач государства. В этой связи важную роль играет успешная социализация молодежи и ее полное участие в принятии различных решений. Также необходимо продолжать создавать все необходимые условия для их духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития. Изначальная стратегия заключалась в следующем... Конечно, эффективная реализация всех этих задач во многом зависит от всесторонне продуманной законодательной базы. А какие меры предприняты для продвижения казахстанской молодежи в этих направлениях, какие правовые возможности предусмотрены, в целом сформирован ли конструктивный взгляд на будущее страны? Первым нормативным правовым актом в этой сфере стал Закон «О государственной молодежной политике в Казахской ССР» от 28 июня 1991 года. По мнению экспертов, он ознаменовал переход от одного типа экономики к другому. Этот документ также содержал принципы демократии и открытости. Безусловно, это был актуальный и своевременно принятый Закон, определивший важные направления развития молодежи. Еще одним важным концептуальным документом, определяющим дальнейшее развитие страны, стала Стратегия развития Казахстана до 2030 года. Этот документ, написанный по инициативе Первого Президента Нурсултана Назарбаева, содержит приоритетные цели, которые до сих пор не утратили своей актуальности. В разделе, касающемся молодежной политики, предлагается уделять максимальное внимание подрастающему поколению, а также молодым семьям. Следующим документом стала Концепция молодежной политики Республики Казахстан, утвержденная 28 августа 1999 года. В ней были определены пути реализации таких важных инициатив, как формирование чувства патриотизма у молодежи, их нравственно-духовное развитие; обеспечение прав в сфере труда, образования и здравоохранения; реализация социально-экономических потребностей, создание условий для интеллектуального и физического развития; поддержка и стимулирование общественной инициативы; участие в международных культурных, экономических, научных и образовательных процессах. В целях реализации основных направлений Концепции в 2001 году была утверждена программа «Молодежь Казахстана» на 2003-2004 годы. В план мероприятий были внедрены ярмарки вакансий для безработной молодежи, создание бизнес-инкубаторов и специальных веб-сайтов, публикация государственной отчетности о состоянии молодежи и тому подобные новые форматы. Был дан импульс, лед тронулся Закон «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» от 7 июля 2004 года, ставший основой для дальнейшей реализации молодежной политики, дал новый импульс развитию отрасли. Он стимулировал новые инициативы и способствовал росту молодежи. В отрасли началось движение, были предприняты прогрессивные шаги. Кроме того, нормативно-правовой акт позволил выделить молодежь в отдельную социально-демографическую группу, предоставить им определенные социальные права и государственные гарантии. Возрастной предел молодежи был установлен и утвержден в пределах от 14 до 29 лет. 9 сентября 2005 года была утверждена Программа молодежной политики на 2005-2007 годы. Ее целями являлись: проведение социально ориентированных мероприятий для молодежи; создание условий для духовного, культурно-просветительского, профессионального развития и физического прогресса молодежи; раскрытие ее творческого потенциала; создание необходимых условий для социализации и работы молодежных организаций. Далее, с целью повышения духовного потенциала общества, была разработана государственная программа патриотического воспитания граждан Республики Казахстан на 2006-2008 годы. Этот документ был направлен на воспитание гражданина с позитивным, творческим взглядом, способного принимать самостоятельные решения, делать осознанный выбор во благо своей Родины, общества, семьи и себя, проявляющего чувство ответственности. Одновременно он был направлен на формирование личности с сильным моральным стержнем, гибкой, легко адаптирующейся к меняющимся условиям и открытой новым идеям. Затем, в феврале 2013 года Правительство Казахстана утвердило Концепцию государственной молодежной политики до 2020 года. В документе были определены такие приоритетные задачи, как создание условий для реализации права граждан Казахстана, особенно подрастающего поколения, на свободное социальное развитие, проявление творческой инициативы в соответствии с их интересами и с учетом интересов общества. В 2015 году в Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике» были внесены изменения и дополнения. В рамках его реализации был утвержден ряд нормативных правовых документов, регулирующих деятельность молодежных ресурсных центров в регионах, проведение республиканских и областных молодежных форумов. Пять изменений, которые могут быть внедрены в ближайшем будущем Все эти законодательные решения заложили прочную основу для дальнейшего совершенствования сферы молодежной политики. Таково мнение экспертов. В последнее время Министерство информации и общественного развития занимается внесением нескольких основных изменений в действующий Закон «О государственной молодежной политике». В частности, рассматривается введение понятия социальных услуг для молодежи. Им будут предоставляться социальные, психологические, правовые, педагогические, трудовые, медицинские услуги по принципу «одного окна» в молодежных ресурсных центрах, то есть в специальных комплексах. Кроме того, для всех этих услуг, предоставляемых молодежи, будет разработан специальный стандарт. Во-вторых, большое внимание будет уделяться эффективной и качественной организации досуга молодежи по месту ее жительства. Также будут предприняты усилия по увеличению числа юридических лиц, оказывающих услуги по поддержке и развитию предпринимательской деятельности, самоуправлению молодежи и в других социально значимых сферах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. В-третьих, планируется введение должности молодежного работника. Это будет лицо, обладающее необходимой квалификацией в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом по вопросам государственной молодежной политики, осуществляющее деятельность, направленную на поддержку личностного и социального развития молодого поколения. В-четвертых, будет внедрена концепция «NEET-молодежь». Она означает «не учится, не работает и не проходит обучение» и охватывает молодежь, которая не учится, не работает и не повышает квалификацию. Это должно способствовать усилению работы с этой социальной подгруппой. Кроме того, законодательное закрепление этой концепции послужит основой для разработки казахстанской методики расчета и определения NEET. В-пятых, будет сформировано понятие «Индекс развития молодежи». Он должен стать комплексным показателем эффективности работы местных исполнительных органов с точки зрения реализации государственной молодежной политики по пяти основным направлениям: образование, здравоохранение и благополучие, занятость, политическая и гражданская активность. По мнению экспертов, вышеупомянутые инициативы направлены на повышение качества работы со всеми социальными подгруппами молодых казахстанцев и должны способствовать совершенствованию законодательства в сфере государственной молодежной политики. Вместе с тем, при ее формировании следует учитывать пожелания и потребности самой молодежи. Таким образом, в реализации государственной молодежной политики, согласно их видению, в первую очередь необходимо уделять внимание вопросам занятости, обеспечению молодых семей жильем, а также повышению доступности и качества государственной молодежной политики, полезному образованию. Государственные программы достигают поставленных целей Согласно результатам специально организованного опроса, проблему обеспечения молодых семей жильем в регионах отметили молодые жители Костанайской (48,8 процента), Павлодарской (43,1 процента) и Актюбинской (42,1 процента) областей. Респонденты из Атырауской (56,3 процента) и Кызылординской (49,5 процента) областей чаще говорили о решении проблем занятости
