Накануне Первого международного форума оценщиков Центральной Азии и тюркского мира, который пройдет в Туркестане, председатель Правления Палаты оценщиков, саморегулируемой организации «Содружество оценщиков Казахстана» Аскар Омарбеков рассказал читателям Dalanews.kz об истории становления оценочной деятельности в Казахстане и профессии оценщика. Он также остановился на том, как государственная поддержка и саморегулирование влияют на развитие института оценки, и о значении Первого международного форума оценщиков Центральной Азии и тюркского мира для профессиональной сферы. – Какова история становления и развития оценочной деятельности в нашей стране? Какова роль профессии оценщика как субъекта профессиональной деятельности? – История становления оценочной деятельности в Казахстане начинается с 1995 года с образования управления оценки и регистрации недвижимости на областном и городском уровне. В 1997 году было создано Агентство Министерства юстиции РК по регистрации недвижимости и юридических лиц, в основные функции и задачи которого входила оценка недвижимости. Впоследствии управление оценки и регистрации недвижимости было преобразовано в государственное предприятие «Центр по недвижимости Агентства по регистрации недвижимости и юридических лиц Министерства юстиции РК». Учитывая важность профессии оценщика, в 1997 году Министерство труда и социальной защиты населения РК утвердило квалификационные требования к оценщику. Таким образом, этой профессии был придан особый статус. В соответствии с новыми изменениями в жизни страны и развитием рыночных отношений, 30 ноября 2000 года был принят Закон «Об оценочной деятельности в РК», и оценочная деятельность в стране получила законодательное закрепление. Уполномоченным органом в сфере оценочной деятельности является Министерство юстиции РК. В перечень учебных программ факультетов экономики институтов и университетов, готовящих высококвалифицированных специалистов, входит специальность «Оценка» по отраслям, что формирует новое направление в экономическом секторе Казахстана. Учитывая, что к 2005 году начался процесс активного ипотечного кредитования и развития банковского сектора в целом, становление и развитие профессии оценщика было своевременным и актуальным. Работа оценочной деятельности: выдаваемый документ, отчет об оценке, проводилась на основе формирования решений банков и кредитных учреждений для выдачи заемных средств, что, соответственно, актуализировало дальнейшее развитие профессии как самостоятельного и важного института рыночной экономики. В 2018 году оценочная деятельность стала первой ласточкой в профессиональной сфере по переходу к саморегулированию, после принятия нового Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» от 10 января 2018 года и столкнувшись со значительными «проблемами» по реализации новых требований и механизмов, закрепленных в законе. Уполномоченным органом в сфере оценочной деятельности стало Министерство финансов Республики Казахстан. Эти изменения направлены на ограничение государственного вмешательства в профессиональную деятельность оценщиков и развитие саморегулирования в целом, защиту прав потребителей, прав и законных интересов оценщиков, повышение конкурентоспособности субъектов оценочной деятельности, повышение качества оценки и приведение оценочной деятельности в соответствие с международными стандартами. – Предусмотрены ли государством меры по поддержке развития оценочной деятельности? Каково влияние саморегулирования на развитие института оценки в целом? – Как уже было сказано, саморегулирование, введенное в сфере оценочной деятельности в 2018 году, стало новым этапом развития оценочной деятельности в Казахстане. Оценочная деятельность, являясь одной из динамично развивающихся отраслей экономики, напрямую влияющей на рыночную систему, приобретает важное значение в системе предпринимательской и профессиональной деятельности. При участии палат оценщиков уполномоченный орган в сфере оценочной деятельности оказывает поддержку по утверждению стандартов оценки, правил, ведению реестра саморегулируемых организаций, предоставлению палат оценщиков полномочий по осуществлению контроля за своими членами, разъяснительной работе и другому нормативно-правовому обеспечению. С введением саморегулирования палаты оценщиков начали самостоятельно проводить политику по подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли, повышению квалификации, контролю качества и т.д. В настоящее время оценщиком признается физическое лицо, являющееся членом одной из палат оценщиков и имеющее свидетельство, подтверждающее квалификацию «оценщик». Наши оценщики постоянно повышают свою квалификацию, и мы этого требуем. Казахстанские палаты оценщиков приглашают для чтения лекций известных специалистов, ученых из Грузии, Армении, Беларуси, Узбекистана, России и других стран. На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано 4 палаты оценщиков. Палатам оценщиков предоставлено право формировать различные инструменты воздействия и регулирования, позволяющие им самостоятельно разрешать конфликты, возникающие в профессиональном сообществе, для осуществления функций по контролю за деятельностью оценщиков по соблюдению законодательства, этических норм. Институт саморегулирования положительно влияет на развитие и совершенствование сферы оценки, предоставляя возможности для внедрения новых форматов в работе, формирования новых подходов в решении профессиональных вопросов, а также создания партнерской платформы между государством и профессиональным объединением. – Учитывая развитие интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), Организации тюркских государств, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и т.д., можно ли сегодня сказать, что оценщики Казахстана готовы достойно конкурировать с зарубежными оценщиками? Какова частота участия казахстанских оценщиков в международных проектах? – Безусловно, развитие международных связей нашей страны несомненно влияет и на оценочную деятельность. Многие наши коллеги являются членами международных профессиональных организаций, таких как Королевское общество сюрвейеров RICS, группа Европейских ассоциаций оценщиков (TEGoVA), Американское общество оценщиков (ASA) и др
