На площадке Региональной службы коммуникаций ЗКО обсуждалась тема «О развитии системы адвокатуры и юридической помощи». В качестве спикеров на брифинге были приглашены и.о. руководителя Департамента юстиции ЗКО Х.Кусдаулетов, руководитель Управления юстиции города Уральска Е.Рашкалиев, адвокат Коллегии адвокатов ЗКО Г.Ищанов, генеральный директор ТОО «JMC GROUP» А.Ветрова. По словам Х.Кусдаулетова, первый Закон «Об адвокатской деятельности» в Казахстане был принят в 1997 году. В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Ежегодно такую бесплатную помощь в стране получают около 150 тысяч человек. В ЗКО с начала этого года бесплатную юридическую помощь получили 3140 граждан (в 2016 году – 2991). На сегодняшний день адвокатура Казахстана состоит из республиканской и 16 территориальных коллегий. Общее число адвокатов превышает 4 тысячи. Несмотря на это, их все еще недостаточно. Граждане, нуждающиеся в помощи адвокатов, не могут получить эту помощь или получают ее по очень высокой цене. В настоящее время в ЗКО действует 1 коллегия адвокатов, в которую входят 151 адвокат. 122 из них осуществляют деятельность в городе Уральске, 29 – в районах. Например, в Бокейординском, Казталовском, Жанибекском районах имеется всего по одному адвокату (в среднем по республике на 4 тысячи человек приходится 1 адвокат. В Италии этот показатель – 260, в Германии – 500, в Великобритании – 900). В новом законопроекте большое внимание уделено внедрению принципа Pro bono, то есть оказанию бесплатной юридической помощи уязвимым слоям населения. За рубежом авторитет адвоката тесно связан с его социальной ответственностью. Помогая малоимущим гражданам, он в некоторой степени повышает свой авторитет в обществе. В целом, для восполнения многих пробелов в этой сфере и решения проблемных вопросов в новый законопроект «О развитии системы адвокатуры и юридической помощи» внесены следующие новшества: 1. Законодательно запрещен взнос за вступление в коллегию адвокатов (в настоящее время вступительный взнос составляет от 680 тысяч до 800 тысяч тенге, что является значительным препятствием для желающих заниматься адвокатской деятельностью). Укрепление правового статуса адвоката 1) Запрещено заниматься адвокатской деятельностью лицам, лишенным лицензий нотариуса, частного судебного исполнителя за противоправные действия, исключенным из реестра палаты юридических консультантов. 2) Предоставление адвокатам дополнительных прав и гарантий: - Адвокаты могут беспрепятственно входить в административные здания судов, прокуратуры, органов внутренних дел, органов дознания и предварительного следствия, места содержания задержанных, арестованных и отбывающих наказание, предъявив свое адвокатское удостоверение и в соответствии с графиком работы этих учреждений, что возможно только при проведении антитеррористических операций или введении временных ограничений; - Вправе применять научно-технические средства при фиксации процессуальных действий, хода и результатов главного судебного разбирательства, а также при участии в качестве защитника или законного представителя; - Запрет на вынесение судом частного постановления в отношении действий адвоката по делу, по которому оказывается правовая помощь, имеющему признаки преступления; - Немедленное уведомление коллегии адвокатов об задержании, аресте адвоката, в случае невозможности – уведомление в течение 24 часов; - Право на обеспечение безопасности осуществления адвокатской деятельности в установленном законом порядке; - При обыске и досмотре жилища адвоката, иного принадлежащего ему помещения, используемого для осуществления деятельности, здания, участие представителя коллегии адвокатов, временный доступ к документам и вещам адвоката и т.д. 3) Адвокаты обязаны строго соблюдать и исполнять Кодекс профессиональной этики; Присягу адвоката Республики Казахстан; правила оказания юридической помощи; вопросы страхования своей профессиональной ответственности и т.д.; 4) Введена обязательная страхование ответственности адвокатов. Она давно существует в мировой практике (Германия, Франция) (статья 30 законопроекта). Юридически закреплены положения е-адвокатуры. Возможности е-адвокатуры используются при аттестации адвокатов, составлении списка адвокатов по оказанию гарантированной государством юридической помощи (статья 25 законопроекта). Пересмотрены
