12 июня этого года исполнилось пять лет со дня вступления в должность Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. В связи с этим депутат Мажилиса Парламента Марат Башимов остановился на работе главы государства за пять лет, сообщает Liter.kz, передает Dalanews.kz. Были реализованы социально-экономические, масштабные и важные инициативы, реформы, выполнены поручения главы государства на 2019-2024 годы. Общество, конечно, в первую очередь ожидало политических реформ. Они реализуются постепенно. Президент начал свою деятельность с совершенствования политических институтов. Был законодательно введен институт парламентской оппозиции. Для повышения политической конкуренции и расширения свободы выбора были внесены поправки в соответствующее законодательство о снижении проходного барьера для политических партий с 7% до 5% и включении в избирательные бюллетени графы «против всех». Были приняты важные поправки в законы о выборах и политических партиях, касающиеся прав человека, которые установили квоты для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью в списках избирательных партий, что соответствовало международным пактам о правах человека. Далее был подписан закон, регулирующий порядок организации и проведения мирных собраний. Закон предусматривал уведомительный порядок проведения собраний. А в 2022 году, проводя фундаментальные политические реформы, были приняты меры по обеспечению комплексной трансформации всей государственной модели. Изменения и дополнения в Конституцию по итогам республиканского референдума (граждане проголосовали за их принятие 77,1%) были направлены на дальнейшую демократизацию, перераспределение ряда полномочий власти, в том числе усиление роли Парламента и повышение его статуса. В соответствии с требованиями новой смешанной пропорционально-мажоритарной системы в 2023 году в Мажилисе Парламента прошли внеочередные выборы, в которых приняли участие 6 политических партий и независимые одномандатники. Вместе с тем при Мажилисе был создан важный институт, такой как Общественная палата. Был принят ряд документов, расширяющих участие народа в государственном управлении. В результате было отменено несколько полномочий Президента, введены ограничения по срокам его избрания. В Конституции запрещено пребывание в политических партиях для главы государства, председателя и судей Конституционного Суда, председателей и членов Центральной избирательной комиссии и Высшей палаты аудиторов в период исполнения их полномочий. Это позволило обеспечить равноудаленность и независимость указанных субъектов от политических партий в их деятельности. Продолжилась демократизация процесса назначения акимов регионов, введя обязательную альтернативу для кандидатов и утвердив новый порядок их согласования с маслихатами. Одной из ключевых реформ в процессе политической модернизации и демократизации общества стало введение института выборов сельских акимов. Также в 2023 году прошли прямые выборы акимов районов и городов областного значения, а также выборы в маслихаты по новой избирательной системе. В соответствии с Посланием главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «Экономический курс справедливого Казахстана» были проведены пилотные выборы 45 акимов районов и городов областного значения. В соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» с 2025 года в Казахстане выборы акимов районов и городов областного значения будут проводиться на постоянной основе. По решению первого заседания Национального курултая статусу национального праздника возвращен День Республики 25 октября. В земельном вопросе президент также сделал решительный шаг. Были внесены поправки в статью 6 Конституции, согласно которым земля и ее недра, водные ресурсы, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. Это позволило по-новому взглянуть на новые общественные отношения, справедливое решение вопросов собственности и необходимость возврата незаконно приобретенных активов государству. Это стало важным ответом на общественные запросы. Совершенствование системы государственного управления и государственного аппарата стало одним из главных приоритетов деятельности главы государства. Президент уделил внимание важности реформ в правовой сфере, особенно в судебно-правовой. Верховенство права, прав человека и совершенствование правовых институтов – вот лозунг сегодняшнего дня. Право и порядок – это главное, что должно быть в демократическом государстве, как и везде в цивилизованном мире. Судебная система была значительно реформирована, в том числе введены элементы выборов отдельных категорий судей и усилена роль суда апелляционной инстанции в принятии решений по существу. Принят закон о создании непрерывных кассационных судов, который кардинально изменит подход к работе судебных органов. За последние 5 лет в сфере судебной системы был реализован комплекс мер, направленных на повышение защиты прав граждан, укрепление независимости судей для беспристрастного осуществления правосудия. В частности, в публично-правовой сфере введен в действие новый Административный процедурно-процессуальный кодекс, направленный на защиту прав граждан. Укреплен конституционный статус правозащитных институтов, таких как органы прокуратуры и уполномоченный по правам человека. Создан новый орган – Конституционный Суд. Теперь каждый гражданин имеет право защищать свои конституционные права и свободы в Конституционном Суде. Кроме того, Генеральному прокурору и Уполномоченному по правам человека предоставлено право обращаться в Конституционный Суд. Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета был преобразован в Высшую палату аудиторов. Принято Распоряжение «О мерах по выводу деятельности государственного аппарата из бюрократизации». Реализован комплекс мер по выводу деятельности государственного аппарата из бюрократизации, в том числе передача около 470 функций Правительства на уровень центральных государственных органов и сокращение отчетности. Укреплен институт защиты прав человека. Принят Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан». Ранее он регулировался подзаконным актом, что противоречило Парижским принципам ООН, и по своей компетенции не соответствовал международным стандартам. Глава государства дал импульс развитию института омбудсмена в стране, придав ему конституционный статус. Важным стало принятие Распоряжения «О дальнейших мерах в области прав человека в Республике Казахстан». Правительство утвердило план первоочередных мер в области прав человека, в том числе по свободе слова, уголовному правосудию, ликвидации дискриминации женщин и другим вопросам. Для продвижения прав и возможностей женщин в обществе были внесены соответствующие изменения в концепцию семейной и гендерной политики. Принята Дорожная карта на 2021-2022 годы по поэтапному увеличению доли женщин в руководящих органах компаний с государственным участием до 30%. Выполнен ряд международных обязательств в области защиты прав человека и развития демократии, в том числе отмена перечня запрещенных профессий для женщин и смертной казни без предупреждения, внедрение стандартов ООН для оценки наличия пыток, передача медицинского обеспечения осужденных из Министерства внутренних дел в Министерство здравоохранения. Правительством принят план мероприятий по предупреждению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми. В сентябре 2019 года в ходе 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН глава государства выступил с инициативой о создании Регионального центра ООН по вопросам борьбы с наркотиками для Центральной Азии и Афганистана. В ходе 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2020 года Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с инициативой о создании Международного агентства по биологической безопасности (МАББ) на основе Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО). В части совершенствования государственной службы и кадровой политики законодательно установлена ответственность руководства государственного органа за коррупционные преступления подчиненных. Принят ряд законодательных мер по ужесточению ответственности за коррупционные преступления, в том числе отмена условно-досрочного освобождения, введение пожизненного запрета на работу в квазигосударственном секторе, а также ограничение на владение счетами в иностранных банках для государственных служащих. Для повышения ответственности государственных служащих изменен порядок их оценки, принят новый Кодекс этики и расширены полномочия Комиссии по этике уполномоченного органа. На ежегодной основе проводится отбор в Президентский молодежный кадровый резерв и их трудоустройство. Всего 271 резервист (67,7%) назначен на ответственные должности, в том числе 34 – на политические должности. Введен Региональный кадровый резерв для местных исполнительных органов, отбор в который начался 1 марта 2023 года. Определено, что в заключительном этапе отбора могут быть приняты лица, показавшие высокие результаты в Президентском молодежном кадровом резерве. Президент уделил особое внимание обеспечению безопасности и правопорядка. Усилены уголовные наказания за тяжкие преступления против личности (сексуальное насилие, педофилия, распространение наркотиков, торговля людьми, в отношении государственных инспекторов по охране животного мира). Увеличена ответственность за убийство и бандитизм, совершенные с особой циничностью, а также за массовые беспорядки, в том числе с использованием средств массовой информации или телекоммуникационных сетей. На законодательном уровне усилено регулирование в сфере оборота оружия. Пересмотрен порог привлечения предпринимателей к уголовной ответственности за налоговые правонарушения. Деяние «клевета» по статье 130 Уголовного кодекса декриминализировано, что привело к отмене уголовной ответственности за данный вид правонарушения. В этой сфере произошло множество важных изменений. Противодействие бытовому насилию стало важным направлением правоохранительной деятельности государства. 15 апреля 2024 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей», направленный на уже
