Миграционная политика имеет стратегическое значение для Казахстана. За годы независимости в этой сфере проделана большая работа, и около миллиона казахов вернулись на историческую родину. В последнее время информация о том, что этнические казахи в Китае «подвергаются давлению», различными путями распространилась внутри страны. Кроме того, немало людей, испытывающих трудности с документами между двумя странами. У наших соотечественников за рубежом есть и другие проблемы. Мы обсудили положение наших соотечественников за рубежом и тех, кто, прибыв на родину, столкнулся с проблемами с документами, с председателем Республиканского объединения «Жебеу» ОмаромАли Адилбеком. – Давайте начнем наш разговор с событий, происходящих сейчас в Синьцзяне. Какие проблемы, касающиеся казахов, там происходят? – Как вы знаете, боевые действия в Сирии давно стали крупной международной проблемой. Ежедневно из международных новостей мы видим и слышим о том, что в этой стране участвуют различные террористические организации. Среди людей, которые, как говорят, уехали из разных стран в Сирию, есть и уйгуры из Синьцзяна. Говорят, что пути их следования различны. Однако точная информация здесь неполная. Эти люди пересекали границу, используя паспорта на чужое имя. В Китае это вызвало немало разговоров. Тянь-Шань разделяет Синьцзян на две части: Южную и Северную. В Северном Синьцзяне живут в основном казахи, а Южный Синьцзян населяют уйгуры. Через различные финансовые группы некоторые люди, используя паспорта на имена представителей других национальностей, а также на имена казахов, выехали в Сирию. Вероятно, из-за этого инцидента с августа прошлого года в Китае проводилась кампания: проверка паспортов. 30 октября 2016 года один из руководителей Центрального комитета Коммунистической партии Китая находился с рабочим визитом в Алматы. Мы организовали встречу с ним. На встрече группа людей, ссылаясь на хорошие политические и экономические отношения между Китаем и Казахстаном, рассказала о трудностях, с которыми сталкиваются наши соотечественники в Китае и переехавшие в Казахстан из-за рубежа, в связи с документами. Он сказал: «Проверка документов в Китае связана с ситуацией в Сирии. Мы проверяем паспорта. А там, в соответствии с международным законодательством, мы никого не дискриминируем по национальности. Уйгуров, китайцев, монголов – всех проверяем, выясняем, оформлен ли паспорт на их собственное имя или на чужое». Как вы сами знаете, Китай – однопартийное государство. А если член Коммунистической партии Китая, то есть партийный работник, выезжает за границу, его проверяют. Без разрешения выезжать нельзя. Были случаи, когда люди выезжали из Китая, селились в другой стране, получали гражданство этой страны и при этом сохраняли китайское гражданство. Позже эта проблема была выявлена, и правительство выступило против двойного гражданства. Наши казахи из Китая при получении гражданства Казахстана должны сдать китайский паспорт и удостоверение личности. Наше Министерство внутренних дел собирает их и передает в Министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел передает их в посольство Китая. Я слышал, что этот процесс затягивается. По мнению специалистов, это может занять до трех лет. А теперь можно сказать, что среди наших соотечественников нет людей с двойным гражданством. Среди тех, кто приехал на родину, много тех, кто переехал после выхода на пенсию. По китайскому законодательству, где бы вы ни жили, вы имеете право получать свою пенсию. Однако Синьцзян – это отдаленный от центра Китая, приграничный район. Политика здесь другая. Таким образом, при прибытии в Или-Казахскую автономную область возник вопрос: «Почему гражданин Казахстана получает пенсию из Китая?». После этого, когда было сказано, что «граждане, имеющие китайское гражданство, должны приехать в страну и пройти специальную регистрацию», из Казахстана выехало много людей. По нашим подсчетам, таких людей 16-17 тысяч, включая восемь районов и два города Или-Казахской автономной области. Таким образом, в январе этого года эти люди собрались на границе и были задержаны. Узнав об этом, они позвонили нам. Затем я позвонил китайскому консулу и рассказал о ситуации. Он сказал: «Предоставьте ваши материалы в письменном виде». Затем мы написали письменное письмо 26 января. Консул сказал: «Мы не знаем об этой ситуации, пишите в посольство». После этого мы написали несколько писем. Первое письмо – в консульство в Алматы, один экземпляр – в посольство в Астане, а затем – в Министерство иностранных дел правительства в Урумчи. После этого заместитель генерального консула Китая принял нас. Мы вошли к нему вчетвером. Он принял нас во второй раз. Дело начало затягиваться. Мы снова написали письмо. Мы также обратились в китайские СМИ. Генеральный консул в Алматы снова принял нас. В этот раз мы привели 14-летнюю девочку по имени Акканат. Отец этой девочки работает в Китае. Мать вышла на пенсию и привезла дочь в Алматы учиться. В январе, услышав, что «граждане Китая должны снова приехать и зарегистрироваться», мать перешла на ту сторону, а когда ее паспорт забрали, она не смогла вернуться обратно. Девочка осталась одна в Алматы, без места жительства и без опекунов. Мы сказали консулу, что таких людей очень много. Они начали думать. После этого мы продолжали писать письма. В итоге по этому делу из Китая должна была приехать комиссия. Комиссия приехала. Читайте также: https://dalanews.kz/27893 – Получат ли они пенсию, выйдя из китайского гражданства и получив гражданство Казахстана? – Будут получать. Когда я учился и работал в Пекине, несколько наших учителей переехали в Америку, Гонконг. Бухгалтерия переводила им пенсии по почте. Это сохранилось до сих пор. А та комиссия пробыла в Астане один день. – Кто входил в состав комиссии? – Комиссию возглавлял первый секретарь Министерства иностранных дел Китая. В состав входили заместитель упомянутого секретаря, представители Департамента юстиции Китая, Департамента внутренних дел, Департамента кадров, Инспекционного органа по дисциплине Комитета партии Или-Казахской автономной области. Всего приехало около семи человек. Мы вошли на прием к комиссии 15 человек. Мы подготовили документы и передали их. Я сказал комиссии: «Есть злоупотребления, пожалуйста, проконтролируйте это. Согласно китайскому законодательству, пенсия вышедшего на пенсию человека должна выплачиваться независимо от страны проживания». Мы также говорили от имени тех, кто получил вид на жительство, с членами комиссии. Члены комиссии объяснили: «Люди, получившие вид на жительство и проживающие в Казахстане, все же являются гражданами Китая. За них отвечает Китай. Кроме того, многие из них являются государственными служащими Китая. То есть членами партии. Сейчас партийная дисциплина ужесточилась. Поэтому их учреждения должны знать, где они находятся, и быть в курсе их деятельности. И они должны сообщать о своей деятельности в свое учреждение. Мы не конфисковали виды на жительство, мы временно собрали их паспорта в их учреждениях». В целом, в Синьцзяне царит неспокойствие. Было много терактов. К тому же, в регион пришел новый секретарь, который приехал со своей программой. Дисциплина ужесточилась. Последствия таких событий сказываются и на казахах. – Вы говорите, что у многих есть китайский паспорт и казахстанский вид на жительство. Что мешает им получить казахстанское гражданство? – Этому есть множество причин. Главная причина – бытовые условия. Человек, получивший вид на жительство, может свободно перемещаться без визы. Это удобство, предоставляемое нашей страной. Раньше многие боялись, что при получении гражданства их пенсия будет прекращена. Главная причина – это. Вы ходите с удостоверением личности. Для выезда за границу требуется приглашение из-за рубежа. После получения приглашения вы собираете справки из восьми инстанций. Одна из них – справка об отсутствии судимости из местного отделения полиции. Затем вы получаете паспорт. Только после получения паспорта вы можете оформить визу и приехать в Казахстан. А проблема, возникающая здесь, заключается в том, что с 2013 года казахи из Китая должны привозить справку об отсутствии судимости по новому закону. Раньше такую справку у этнических казахов не требовали. В 2013 году этот вопрос был поднят в законе. А если обратиться по этому вопросу в Китай, они скажут: «Мы выдали вам справку при получении паспорта, и все, мы не выдаем справки тем, кто выехал за границу». Мы объяснили это депутатам Парламента Казахстана, но они нас не поняли. Не хотели понимать. Мы также писали письмо по этому поводу председателю партии «Нур Отан». Когда этот вопрос обсуждался в парламенте, Рахым Айыпулы и Ауит Мухибекулы от имени объединения «Жебеу» участвовали в 18 заседаниях. Мы внесли два предложения: отменить справку о снятии с миграционного учета и об отсутствии судимости. Впоследствии сняли справку о снятии с миграционного учета. Справку об отсутствии судимости оставили, опасаясь проникновения террористов. Слава Богу, на V Всемирном курултае казахов президент дал поручение Министерству внутренних дел: «Решите вопрос о судимости казахов из Китая, выезжая за границу». Сейчас, насколько я слышал, дело сдвинулось с мертвой точки. Работа ведется. После этого, как вы, наверное, заметили, за последний год доля казахов из Китая среди получивших гражданство увеличилась до 63 процентов. – Существует ли какое-либо миграционное соглашение между Китаем и Казахстаном? – Китай, как и Казахстан, является многонациональной, многоконфессиональной страной. У Китая достаточно и внутренних проблем. Есть проблемы Тибета, Синьцзяна. К этому добавился Гонконг. Кроме того, существует огромный экономический и социальный разрыв между прибрежными и отдаленными районами. Изначально миграционного соглашения не было. В начале 2000-х годов было много иммигрантов из Китая. Затем это прекратилось. А как приезжают казахи из Китая? По родственным связям, по учебным, туристическим визам. Сначала приезжает муж, потом дети, а затем
