DALA INSIDE Информационное агентство DalaNews.kz
Архив

Высокий уровень участия государства в экономике ограничивает развитие конкуренции.

Высокий уровень участия государства в экономике ограничивает развитие конкуренции.
В целях исполнения Послания Главы государства и в рамках демонополизации ключевых рынков Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции и развитию активно реализует программы по сокращению государственного участия в экономике и укреплению конкурентной среды. Для улучшения ситуации предпринимаются ощутимые шаги: на сегодняшний день государственное участие сокращается, составляя 46% в производстве товаров и 43% в сфере услуг. Это позволит создать более благоприятные условия для динамичного развития конкуренции и частного сектора, в перспективе приведет к снижению доли государства в экономике до показателей стран ОЭСР. Для сравнения, в странах ОЭСР данный показатель составляет в среднем 13%. В Казахстане государство участвует в 20 из 30 ключевых секторах экономики. Несмотря на принимаемые меры, квазигосударственные предприятия продолжают демонстрировать неэффективность управления. В 2020 году объем долговых обязательств субъектов квазигосударственного сектора достиг 17,2 трлн тенге, что создает существенные финансовые риски. Чистые убытки субъектов республиканской собственности составили 164 млрд тенге, а коммунальной собственности — 36 млрд тенге. Эмпирические исследования Всемирного банка показывают, что предприятия с государственным участием менее эффективны, чем частные компании. Это особенно заметно в случаях, когда государство является мажоритарным или единственным акционером. Присутствие государства в экономике также связано с замедлением динамики отраслей и ограничением доступа новых предприятий на рынок, что негативно сказывается на развитии конкуренции. В связи с этим необходимо максимально сократить участие государства в экономике для интенсивного развития частного бизнеса и сосредоточиться на проведении реформ, способствующих развитию конкурентной среды и свободных рынков. По результатам проведенного Агентством мониторинга квазигосударственных предприятий выявлено, что субъекты квазигосударственного сектора не соблюдают принцип «желтых страниц» в части наличия разрешений на виды деятельности. Таким образом, на сегодняшний день сложилась ситуация, когда субъекты квазигосударственного сектора могут намеренно ограничивать, а в отдельных случаях и без привлечения какой-либо ответственности, деятельность частного бизнеса. Это негативно сказывается на развитии предпринимательской активности во всех секторах экономики. Агентством разработан новый формат разрешенных видов деятельности для квазигосударственного сектора, основанный на принципе «умного регулирования». В рамках данных инициатив сокращено четыре единых оператора, планируется сокращение еще 4 субъектов рынка от операторских функций. Также предложено передать в конкурентную среду 43 предприятия, что позволит повысить эффективность управления активами. Важным шагом стало снижение концентрации на рынках транспорта и связи. Сняты ограничения по 5-й степени «воздушной свободы» для иностранных авиакомпаний, что позволило выйти на рынок Казахстана таким авиакомпаниям, как Neos и VietJetAir. Данные изменения должны привести к снижению стоимости авиабилетов и повышению качества обслуживания пассажиров. На рынке сотовой связи на казахстанский рынок вышел катарский холдинг Power International Holding. Произошло приобретение ТОО «МТ-С» (Tele2/Altel) и