"Около 3 тысяч из тех, кто получил субсидии на 5,4 млрд тенге, вообще не являются субъектами агропромышленного комплекса". Сегодня председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов, выступая перед депутатами Мажилиса, особо остановился на животрепещущих вопросах села, особенно в сфере сельского хозяйства, и субсидирования, пишет Dalanews.kz. Несмотря на высокую экономическую значимость сельского хозяйства, доля его в ВВП страны, к сожалению, мала, в среднем около 5%. Смаилов назвал пять основных причин, сдерживающих развитие сельского хозяйства: низкая урожайность, медленное увеличение площадей орошаемых земель, неэффективное использование воды, слабое развитие транспортно-логистической инфраструктуры, недостаточное материально-техническое оснащение и другие. Он считает, что субсидирование должно играть большую роль в решении этих проблем. Но действительно ли этот инструмент эффективно выполняет свою функцию? По поручению Мажилиса, Высшая аудиторская палата провела аудит. По итогам аудита выявлено неэффективное планирование и использование бюджетных средств на 142 млрд тенге, а также финансовые нарушения на 2 млрд тенге. Экономические потери и упущенная выгода составили около 5 млрд тенге. В бюджет возмещено и восстановлено 2 млрд тенге. Материалы по 4 фактам направлены в правоохранительные органы. 322 материала направлены для привлечения к административной ответственности. "Остановлюсь на основных выводах аудиторского мероприятия. За 5 лет на субсидирование из бюджета было выделено около 2 трлн тенге. Однако ряд системных проблем ограничивает их эффективность. Первое. Недостатки стратегического планирования и отсутствие преемственности в развитии отрасли. Министерство сельского хозяйства за последние 10 лет приняло несколько программных документов. Большинство из них не были доведены до конца. В ходе реализации были досрочно отменены. Приоритеты постоянно меняются. Это препятствует созданию эффективной системы государственной поддержки отрасли. Искаженные ведомственные статистические данные негативно повлияли на формирование реальных направлений. В результате отдельные целевые индикаторы были признаны завышенными, а затем снижены. Но это также не обеспечило успешную реализацию более 40% целевых индикаторов Концепции развития агропромышленного комплекса", - сказал Алихан Смаилов. Выявлены недостатки в системе субсидирования, постоянные изменения ее видов и направлений. "Механизм их предоставления также меняется в ходе реализации. Только за 5 лет было внесено более 70 изменений. Правила в отдельных случаях принимались с опозданием. Несмотря на то, что прошло более 5 лет, до сих пор отсутствуют правила субсидирования увеличения доли переработки отечественной сельскохозяйственной продукции, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Это происходит из-за непроработанности подходов к субсидированию на момент представления этих инициатив. В таких условиях сельхозпроизводителям сложно адаптироваться к нововведениям, и это приводит к недоверию к мерам государственной поддержки. Объем субсидирования растет, однако вопрос их эффективного использования не решен", - говорит главный аудитор. Также не определены чет
