Мажилис Парламента РК одобрил во втором чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности». В ходе рассмотрения данного законопроекта в Закон «Об игорном бизнесе» также был внесен ряд изменений и дополнений. В результате, в преддверии второго чтения в документе появилось положение о Единой расчетной системе (ЕРС), ранее называвшейся центром учета тарифов. Данные поправки, внесенные депутатами Мажилиса, были обсуждены с Национальным Банком РК, регулирующим рынок, и представителями рынка платежных организаций, но мнение отраслевых специалистов не было учтено. В целом, центр учета тарифов не представлял никакой нагрузки. Кроме того, не было проведено необходимого анализа для регулирования отрасли, что свидетельствует о грубом нарушении порядка рассмотрения и принятия закона. «Основная цель данной нормы – создание частного посреднического монополиста, который будет контролировать часть рынка платежей, электронных денег и кошельков стоимостью 1,2 триллиона тенге в год», – пояснил глава Ассоциации платежных организаций господин Толеген Тыныштыбаев. В настоящее время на данном рынке работают десятки платежных организаций и банков, производители платежных терминалов и их агенты, обеспечивая десятки тысяч рабочих мест. Теперь этой системе угрожает опасность. Отраслевые специалисты утверждают, что у уполномоченных государственных органов уже есть полномочия и инструменты для регулирования рынка. Эта задача возложена на Национальный Банк, Агентство по финансовому мониторингу и Комитет государственных доходов, а администрирование осуществляется в автоматизированном режиме онлайн. То есть, система работает бесперебойно, как часы. Основная цель введения новой нормы – монополизация функций частной монопольной компании. Согласно новой норме, работа частного посреднического монополиста, обслуживающего отрасль, может регулироваться законодательными актами Министерства туризма и спорта. К сожалению, этот вопрос, поднятый во втором чтении, совершенно не был доведен до сведения Национального Банка, основного регулятора финансовой системы страны. Ассоциация платежных организаций и другие субъекты рынка направили более 5 тысяч обращений депутатам Сената, указывая на грубое нарушение процеду
